Page 11 - Revista COMUNIC@TII Mobile - editia 132

strategii & politici | UE
Timp de un deceniu, CE a lucrat în permanență pentru a reduce
tarifele de roaming în interiorul UE, atât pentru a crea o piață
unică digitală și telecom , dar și pentru a încuraja comunicarea
cetățenilor comunitari, fără nici o discriminare teritorială sau teh-
nică, provenită de la operatorii telecom. În acest sens, tarifele pen-
tru apelurile în roaming, SMS și transferul de date au tot scăzut
din 2007, cu 80%, datele în roaming ajungând acum cu până la
91% mai ieftine față de anul 2007. Acordurile de roaming de
astăzi dintre țările UE vor înceta să mai existe în UE din 15 iunie
2017. Consumatorii mobili comunitari vor plăti, astfel, același preț
pentru apeluri, texte și date mobile oriunde călătoresc în UE.
Apelarea unui prieten, atunci când este acasă sau într-o altă țară a
UE, nu va mai produce o diferență colosală pe factură. Cu toate
acestea, eliminarea tarifelor de roaming impune o serie de condiții
tehnice ce trebuie să fie îndeplinite. primii pași concreți sunt
făcuți pentru alinierea minimală a tarifelor până la sfârșitul
acestui an. Apoi, deja din aprilie 2016, roamingul va deveni și
mai ieftin: operatorii vor mai avea doar posibilitatea de a percepe o
mică sumă suplimentară față de prețurile interne, de până la 0,05
euro pe minut de apel efectuat, 0,02 euro pentru fiecare SMS
trimis, și 0,05 euro per MB de date (excl. TVA). Noua taxă maxi-
mă de roaming este cu aprox. 75% mai ieftină decât tarifele maxi-
male de roaming pentru apelurile de voce și date.
Acordul din 30 iunie consacră, de asemenea, pentru prima
dată, principiul neutralității rețelei în legislația UE:
utilizatorii vor putea să acceseze conținutul în funcție de alege-
rea lor, aceștia nu vor mai fi blocați pe nedrept sau accesul nu
le va mai fi încetinit. De asemenea, plata unei prioritizări nu
va mai fi permisă. Acest lucru înseamnă, de exemplu, că acce-
sul la site-ul unui start-up nu va fi încetinit, fără nici un drept,
pentru a avantaja accesul la site-ul companiilor mari. Nici un
serviciu nu va mai putea să fie blocat, deoarece nu a vrut plă-
tească o taxă suplimentară furnizorilor de servicii de Internet
(ISP). În esență, nu vor mai exista paznici care să poată decide
ce se poate și ce nu se poate accesa.
Pe Internetul deschis (Open Internet), tot traficul va fi tratat
în mod egal, cu excepțiile care fac obiectul strict și clar iden-
tificat al afectării interesului public, cum ar fi securitatea rețe-
lei sau combaterea pornografiei infantile, precum și în cazurile
(tehnice) de gestionare eficientă a rețelei de către furnizorii de
servicii de Internet (ISP).
În paralel, ISP-iștii vor putea, în continuare, să ofere servicii spe-
cializate de calitate superioară, cum ar fi TV prin Internet și noi
aplicații inovatoare, atâta timp cât aceste servicii nu sunt furnizate
în detrimentul calității Internetului deschis.
Mai mult, UE va avea cele mai serioase, puternice și cuprinzătoare
reguli ale Internetului deschis din întreaga lume, susțin oficialii eu-
ropeni, completate cu drepturile pe măsură ale utilizatorilor finali
pentru a se asigura că abonații obțin întotdeauna serviciile pentru
care au plătit. Aceste norme vor fi o realitate legislativă și comer-
cială în toate statele membre, de îndată ce textul se aplică în mod
oficial la 30 aprilie 2016. Aceste reguli comune pentru Internet la
nivelul statelor membre UE vor evita fragmentarea pieței unice,
creând certitudinea juridică pentru firme de a lucra mai ușor din-
colo de frontierele țării lor de origine.
Comisarul UE pentru Concurență 9
nu vede cu ochi buni
fuziunile şi achiziţiile
operatorilor telecom în Europa
Margrethe VEStAGER, comisarul UE pentru Concurență, a pus
la îndoială argumentul principal al operatorilor telecom despre
apetitul pentru fuziuni și achiziții, declarând că reducerea număru-
lui de operatori va duce mai degrabă la creșterea tarifelor decât la
creșterea nivelului de investiții. Astfel, într-un discurs susținut pe
15 iunie la o conferință din Paris, Vestager a folosit industria tele-
com ca un exemplu de accent sporit pe inovație și investiții în ca-
drul noii politici concurențiale a Comisiei Europene.
În timp ce operatorii dominanți de pe piață susțin că este nevoie
de fuziuni în interiorul țărilor, în scopul creșterii investițiilor, co-
misarul UE a spus că „nu a văzut dovezi în acest sens“.
Margrethe Vestager susține că a analizat mai multe dovezi care
probează că „o consolidare excesivă poate duce nu doar la o scădere a
concurenței și la facturi mai scumpe pentru consumatori, dar și la
reducerea stimulentelor pentru inovație pe piețele naționale“.
Ea a dat ca exemplu Free Mobile, al patrulea operator de telefonie
mobilă din Franța, dar și cel mai nou, care a declanșat un război al
prețurilor, și care a intensificat concurența, dar și nivelul investiții-
lor pe piața mobilă franceză. Vestager a remarcat, de asemenea,
istoria operatorilor tradiționali, care au abuzat de poziția lor domi-
nantă și au restricționat accesul operatorilor alternativi care consti-
tuie o sursă importantă de noi investiții.
Discursul comisarului Vestager sugerează adoptarea unei viziuni
critice a Comisiei Europene față de fuziunile în curs din Europa,
printre care se înscrie și oferta Hutchison Whampoa pentru O2
UK și fuziunea reprezentanței sale din Italia cu operatorul Wind.
Ambele oferte ar reduce numărul operatorilor din aceste țări la trei
față de patru, în prezent. Vestager a mai făcut astfel de comentarii
similare și în luna martie, spunând că nu vrea să vadă o creștere a
prețurilor pentru consumatori.
De atunci, însă, autoritățile Uniunii Europene în domeniul concu-
renței au forțat concesii în mai multe ocazii, așa cum a fost cazul
preluării operatorului Jazztel din Spania de către Grupul Orange și
achiziția operatorului PT Portugalia de către Altice.
iunie-iulie 2015, ComUniC@Ții mobile